河南：“低碳经济”助推产业转型

河南：“低碳经济”助推产业转型 更新时间：2010-2-23 23:53:33 　　新的一年，中原大省河南将在哪些方面发力？还需要补齐哪些方面的短版？近日召开的河南省两会期间，该省13名政府官员举行了记者招待会，就公众关心的诸多问题做了详细解答。这些问题或关系河南的经济社会发展全局，或与该省群众的具体生活密切相关，比较全面地勾勒出了未来一年里河南发展的基本图景。

大项目带动城镇投资

2009年河南省政府实施了“8511”投资促进计划，即在农林水利、交通、能源、城镇建设、自主创新、产业升级、节能减排、社会事业等8大领域，开工建设500个以上超亿元的重大项目，带动新开工项目总投资规模超过1万亿元，完成城镇固定资产投资超过1万亿元，这些项目的上马，对拉动该省的投资和经济增长发挥了重要作用。

2010年河南将实施“五项工程”和“七项行动计划”，其中较为重要的一项工程就是“双千”工程。具体来说，就是在工业、高新技术产业、自主创新、现代服务业、现代农业、节能减排等领域，组织实施1000个左右的重大项目，这些项目将会对促进产业结构升级、提高技术创新能力具有引领作用。同时在综合交通体系、能源基地、水利设施、生态建设、产业积聚区及城镇建设、社会事业等方面组织实施1000个左右的重大项目，将对改善薄弱环节、增强发展后劲具有支撑作用。今年河南的“双千”工程要力争完成投资超5000亿元，带动河南城镇投资完成1.3万亿元以上。

河南省政府有关负责人表示，将完成项目筛选机制，确保项目质量。一是要把“双千”工程项目中新开工项目全部纳入河南联审联批范围，优先保障资金、土地、环境容量等要素配置，加强项目动态管理，确保按期开工建设。二是建立省、市、县三级政府齐抓共管的机制和省直部门、市县政府分工协作的机制，确保项目顺利实施。三是加强监督检查，年终对各地各部门“双千”工程完成情况进行综合考核，确保全面完成年度目标任务。

公众免费逛更多博物馆

2009年，河南完成了200多家文化单位的改制。随着文化体制改革的不断推进，更多的群众从中享受到了实在的成果。近年来河南组织了广播电视村村通、农家书屋等惠农工程，文化艺术三下乡等直接到基层与农民见面，每村每月免费放电影，免费开放80余座博物馆，累计接待人数突破千万人次。这些结果充分显示出，“文化强省”建设在河南的成效非常显著。

2010年，河南将继续实施“舞台艺术送农民”活动，并力争演出场次有所增加。另外，2010年河南将继续加大博物馆免费开放工作力度，提升陈列展览水平，完善配套服务设施，力争更多博物馆达到免费开放条件。

在推进文化强省建设方面，河南今年将更加注重抓改革，增进活力；抓设施，强化基础；抓项目，促进发展；更加注重文化事业的持续发展，更加重视文化产业的层次提升，更加注重文化事业、产业和改革的统筹协调，更加重视文化惠民工程，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

提高自主创新是提高河南经济整体素质和竞争力的关键，自主创新体系是事关河南跨越式发展和中原崛起的根本途径。2010年，河南一是大力实施"2020"科技工程，重点实施15项重大科技专项；二是培育壮大自主创新主体，实施企业创新能力培育科技工程，新培育50家以上创新型企业和高新技术产业，争取一批国家级创新型企业；三是加强自主创新平台建设，在先进装备制造、新材料、农业等领域新建100家以上国家和省级企业研发中心和重点实验室。开展创新型产业集聚区培育试点。同时要完善风力发电产业技术创新战略联盟，建立新能源汽车、盾构、生物医药、花卉等产业技术创新战略联盟。重点落实企业研发费用税收抵扣和高新技术企业所得税减免等优惠政策，创新政府资金支持机制，把科研项目成果转化应用作为政府资金支持的重要标准。

提供更多就业信息

2009年，河南省城镇劳动力供给总量达210万人以上。根据经济发展情况，预计今年城镇新增就业岗位在100万个左右。

从元月起，河南的18个市同时联动，开展了“4050”人员等困难群体就业援助工作，对“4050”人员等困难人员走家入户登记造册。通过对这些人员进行管理，达到就业困难人员出现一个解决一个的目标。另外还要完善落实优惠政策，比如对安排"4050"人员就业的企业实行财政补贴等。还有就是大力开发公益性就业岗位，在河南开发10万个公益性就业岗位，相关部门在招聘录用中要优先考虑这些困难人员。

“4050”人员等困难人员不仅有“4050”人员，还包括“零”就业家庭、残疾人等这些就业困难人员。去年河南共解决15.9万人，今年将解决15万人以上，并力争做到每一个就业困难人员都能找到工作。另外还要加大"4050"人员就业的服务工作，人力资源社会保障部门要对困难人员实施一对一帮扶，给每人最少提供3个就业信息，供就业困难人员挑选。

首次提出“低碳经济”

今年河南省的政府工作报告指出，将严格执行“两高”产业淘汰标准，继续淘汰落后产能。制定实施化工、纺织、造纸等行业单位产品能耗限额地方标准，推广先进节能技术和节能设备。在电力、煤炭、有色等8大重点高耗能行业实施节能攻坚。河南省省长郭庚茂所作的《政府工作报告》则首次提出了“大力发展循环经济、绿色经济和低碳经济，加快资源节约型、环境友好型社会建设”。

在今年河南省两会的分组讨论中，“低碳经济”、“节能减排”、“控制污染”等成了该省两会代表委员关注的热点。大家一致认为，低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放为特点的发展模式，是以低碳产业、低碳技术、低碳能源、低碳生活、低碳管理、低碳城市等为表征的经济形态。它不仅是一场大规模的环境革命，更是一场深刻的经济变革，其核心是提高能源利用效率和创建洁净能源结构。

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