沈阳经济区升级入“八”

沈阳经济区升级入“八” 更新时间：2010-4-8 13:17:47 　　继上海浦东新区、天津滨海新区、成都城市圈、重庆城市圈、武汉城市圈、长株潭城市群和深圳“新区”后，沈阳经济区日前成为了国务院批准设立的第八个国家综合配套改革试验区――“国家新型工业化综合配套改革实验区”。

“此次将沈阳经济区的新型工业化战略上升为国家战略，首先是由于沈阳板块重工业色彩浓重，是重化工业城市的典型代表，产业基础是东北地区板块最好的；其次，沈阳周边有很多城市群，辐射能力很强，她的发展将带动东三省整体更好的发展。”对于上述消息，华东师范大学长江流域发展研究院院长徐长乐昨日对《国际金融报》记者表示，“同时，在改革开放后，相对于沿海地区外向型经济的不断发展，产品积压、粗放型经营模式使东北地区经济面临困境，这是国家作出上述决策的另一个原因。”

徐长乐强调，国家将沈阳经济区定位为“新型工业化”，就是要提高效率，促进产业升级，并不断调节结构。与此同时，制造业的崛起将对上、下游产业具有带动作用。

不过，沈阳经济区作为“国家新型工业化综合配套改革实验区”无疑是其发展战略的契机，但如何抓住并更好发展仍然存在不少难点。徐长乐就认为，体制是其中的第一大问题。“目前沈阳东北地区是以大型国营企业作为主要支撑，承载着过重负荷，不仅担负着企业的职责，也承担着办学校等额外重担。而改变这一点就必须要引进民营、外资等多种经济成分，以改变低效率、高浪费、‘公有制’独大的现状。”

值得注意的是，沈阳经济区内的8座城市具有天然的地缘关系。东方鲁尔沈阳、钢铁之城鞍山和本溪、石化之城抚顺、化纤之城辽阳、港口城市营口等城市都有鲜明的经济特色。因而，在徐长乐看来，“八城市一体化”是该实验区又一个重要突破口。

当然，徐长乐乐观估计，沈阳经济区的“升格”，将加速“一体化”进程，有利于资源的合理配置、产业优势的互补，力求形成“1%2B1＞2”的效果。

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