广州市两会金融创新扶持新政“大盘点”：推动筹设大湾区国际商业银行

随着央行等四部委联合发布《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》，广州市推进金融产业发展助力粤港澳大湾区建设的步伐骤然提速。

6月6日，广州市第十五届人民代表大会第五次会议举行。值得注意的是，会议提出“在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，举全市之力推进粤港澳大湾区建设”。

其中，广州市计划出台的多项金融扶持措施，备受市场关注。

1、配套保障和服务好广州期货交易所落地建设，推动筹设大湾区国际商业银行。

2、推进设立港澳保险业内地保险售后服务中心。完善大湾区绿色金融合作工作机制。

3、争取设立人民币海外投贷基金。推动一批企业加快上市。提升保险业务保障实效，加强保险资金运用；推进政策性融资担保体系建设。强化金融风险防控，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。

4、提升金融服务实体经济能力。加快建设国际金融城、南沙国际金融岛、国家绿色金融改革创新试验区、海珠广场文化金融商务区。大力发展普惠金融、绿色金融、供应链金融和金融科技。引导金融业加大对重大项目、战略性新兴产业等重点领域的支持力度。

多位金融业内人士表示，这预示着广州期货交易所的落地建设步伐悄然提速。

一位期货公司高层向记者表示，广州期货交易所有可能率先推出碳排放权期货产品。毕竟，《意见》提出，充分发挥广州碳排放交易所的平台功能，搭建粤港澳大湾区环境权益交易与金融服务平台。开展碳排放交易外汇试点，允许通过粤港澳大湾区内地碳排放权交易中心有限公司资格审查的境外投资者，以外汇或人民币参与粤港澳大湾区内地碳排放权交易。

与此同时，国内企业对国际碳排放权交易的需求日益增加，目前国际碳排放权交易价格掌握在买方手中，国内碳交易市场运作机制尚未完善，定价机制缺失，需要国内相关部门推出配套期货产品以引导现货价格，为国内碳排放企业提供更全面的金融服务。

在广州期货交易所落实建设提速之际，金融市场还在密切关注大湾区国际商业银行的筹建步伐。

一位银行业人士表示，大湾区国际商业银行可能将承载金融市场进一步对外开放的重要使命。

一是推进粤港澳大湾区资本项目便利化改革，包括在粤港澳大湾区内地统一实施资本项目收入支付便利化试点，简化结汇和支付管理方式，完善操作流程，加强事中事后监管，以及粤港澳大湾区内地符合条件的非银行债务人直接在银行办理外债注销登记，取消粤港澳大湾区内地企业办理外债注销登记时间限制等。

二是探索建立与粤港澳大湾区发展相适应的账户管理体系，包括建立与粤港澳大湾区发展相适应的本外币合一银行账户体系，促进跨境贸易、投融资结算便利化，以及开展港澳居民代理见证开立个人Ⅱ、Ⅲ类银行结算账户试点，优化银行账户开户服务。

三是试点开展本外币合一的跨境资金池业务试点，比如企业通过这家银行，在粤港澳大湾区内地开展本外币合一的跨境资金池业务试点，进一步便利跨国企业集团在境内外成员之间进行本外币资金余缺调剂和归集，在资金池内实现本外币按需兑换。

四是开展跨境人民币投资贷款业务。

五是扩大跨境资产转让业务试点，探索扩大跨境转让的资产品种，并纳入全口径跨境融资宏观审慎管理；以及按照商业可持续原则，在满足风险管理要求的基础上，规范开展贸易融资资产跨境转让等业务等。

此外，推进设立港澳保险业内地保险售后服务中心，令金融市场同样看到粤港澳三地保险业务互联互通的步伐进一步加快。

一位保险业内人士表示，要建立完善的港澳保险业内地保险售后服务中心，要突破的业务瓶颈不少。首先，要完善保险业务跨境收支管理和服务，对符合银行保险监督管理机构规定和现行外汇管理政策的保险业务，进一步便利粤港澳大湾区内地银行为已购买港澳地区保险产品的内地居民提供理赔、续保、退保等跨境资金汇兑服务。其次，要鼓励鼓励港澳地区人民币保险资金回流，支持港澳保险公司依法取得人民币合格境外机构投资者和合格境外机构投资者资格，为粤港澳大湾区建设提供融资支持同时提升保险资金投资回报率。

多位金融业内人士表示，随着这些金融扶持措施的加快落地，广州有望成为国内金融产业的新集聚地与金融创新发展的新中心。

“事实上，我们还在密切关注广州对人民币海外投贷基金设立发展的扶持措施，包括如何支持粤港澳三地机构合作设立人民币海外投贷基金并募集境内外人民币资金，助力一带一路建设与中国企业走出去开展投资并购。”一家国内大型私募股权基金合伙人指出。

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