广州市圈定1.4万幅旧改地块

广州市圈定1.4万幅旧改地块 更新时间：2011-3-4 9:43:49 　　尽管成交量在限购政策影响下不断下挫，但今后几年间广州市的土地供应趋于乐观，目前已经确定有1.4万幅、总计539.2平方公里的“三旧”改造用地，今后数年间将逐年释放。不过，目前广州市的保障房建设前景尚不清晰，至少尚未进入可操作轨道，国土局一负责人坦言“缺钱”。

未来土地供应充足

在2月24日“新国八条”细则落地至3月2日的一周时间内，广州一手楼市量价齐跌，成交量环比上周大跌33%，均价也下挫近8%，至11273元/平方米。另据房产对1月26日新“国八条”出台以来广州楼市的量价统计，新“国八条”出台之后至2月23日的近一月间，广州一手房成交量减少41%，对百盘抽样的房价表现为涨跌各约占四成。

尽管短期形势难辨，但从中期供求关系看，限购将继续影响成交，而供地有加大的趋势。

根据新政细则，广州市将加强住房用地供应管理，强化年度供地计划管理，确保2011年广州商品住宅用地实际供应总量不低于前两年平均实际供应量；将继续加大闲置土地处置力度，严格查处非法转让土地使用权的行为。

另一则数据更透露出广州土地市场的长期利好。2月底，广州市“三旧”改造地块标图建库工作完成，全市“三旧”改造地块约1.4万幅，用地总面积为539.2平方公里。

该数据是广州市房地产测绘所专门负责为广州“三旧”改造、重点基建项目，如白天鹅经济圈、荔枝湾涌二期、大坦沙岛、陈家祠、地铁沿线站场等储备用地项目的经济测算提供的基础数据。

数据显示，广州十区“三旧”改造地块合计8950宗，用地面积为434.2平方公里，从化市和增城市“三旧”改造地块1105宗，用地面积为105平方公里。根据中国证券报记者最新了解到的数据，十区中旧城镇面积37.6平方公里，占总量的8.65%；旧村庄面积238.2平方公里，占总量的54.86%；旧厂房面积158.5平方公里，占总量的36.50%。

一份有关广州市“三旧”改造的报告提到，广州市“三旧”改造正以前所未有的力度推进，政策配套和规划编制等基础性工作已基本完成，政府主导、市场参与的机制初步形成，各项工作正按计划推进。

尽管目前细化目标尚未出台，但仅仅是广州市旧厂房改造规划纲要就提出，到2015年预计实施改造规模30平方公里，2020年预计实施改造规模达到近90平方公里。整个广州市的“三旧”改造规模肯定将远超过上述数据。

保障房缺钱需定长远之计

3月2日，中国证券报记者从广州市国土房管局了解到，位于萝岗区的宏康和园限价房开始接受网上登记，共396套单位，均为5500元/平方米。但该保障房将优先供应给萝岗征地拆迁待安置户和萝岗职工，其他区市民买到限价房的可能性极小。

广州市国土房管局相关负责人表示，该地块出让时已经确定优先购房的对象为萝岗的拆迁户和职工，至于未来出让的限价地是否也有类似的地域性优先政策，还是要看每一宗限价地出让时的出让条件。

2月24日广州市公布的新“国八条”细则明确规定，土地供应中对保障性住房用地“应保尽保”；确保各类保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地年度供应总量的70%；同时，将保障房建设资金在土地出让净收益中的提取比例，由10%提高到13%。

保证土地，保障资金，最终承压的是广州市国土房管局。该局副局长黄金锋直言：“最难的是资金筹措！”这表明广州市在保障房方面的资金配套政策并不足以支撑保障房建设的目标。

面临“硬任务”，黄金锋的想法是，一方面通过发售信托基金的方式融资，为保障房建设“供血”；另一方面，他寄望于通过“地王”的溢价收入增加对保障房的投入。

目前普遍认为，公租房比经济适用房更契合城市需求，并可防止暗箱操作。但黄金锋表示，公租房回收期远超过经济适用房。经适房5年内就可以回收投资，而公租房则需要10年甚至20年。

在现行财税体制之下，广州市保障房建设的资金投入后续何以为继，仍是一道难解的题。

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