广州温和版“最近几天”出台

广州温和版“最近几天”出台 更新时间：2010-5-14 23:59:57 　　本报记者 周开平 广州报道

千呼万唤未出来的广州版房产新政似乎很难让人满意，目前传出的细则均现偏温和基调，到底是什么原因让新政在严厉和温和之间最终选择了后者？

“不断地修订、办理一个个的审批手续，花的时间确实有点长。”广州市国土房管局副局长黄文波13日接受《华夏时报》记者独家采访时说。

4月26日，广州市政府常务会议审批通过了广州房产新政细则。而截至5月13日，广州市国土房管局仍然没有最后确定新政的确切发布时间，黄文波对本报记者称“应该是最近几天”。

此时，北京、深圳等十多个城市已经发布了地方版房产新政，“行动迟缓”的上海和广州也开始遭到质疑。

外界苦苦期盼，而新政又为何迟迟不公布？本报记者连续多日采访了相关官员、多家大型开发商、中介企业以及接近新政制定的人士，探寻幕后的故事。

“秘密会议”

再次接到广州市国土房管局的电话，对于一家上市房地产公司老总来说一点也不突然。

“每次有重大的政策变动和出台新政前，政府都会召开调研会议，了解当前一线市场状况。”一位接近该老总的人士说。

4月17日，国务院办公厅发布“新国十条”。广州市国土房管局几天后召集开发商、中介企业、金融机构等20多家单位开座谈会。“大概有十几家开发商、十来家中介企业和几家大型商业银行。”黄文波说。

广州另一家上市房地产公司一位中层则透露：“‘新国十条’出来后，公司领导被政府找去做调研了。”

尽管在圈内已成惯例，对外界而言类似会议依然进行得相当秘密。《华夏时报》记者获悉，这次会议没有邀请任何媒体参加，与会人员也对会议内容以及相关消息严格保密。

“其实，也不是什么秘密，只不过是一个闭门会议。”黄文波说。据黄文波介绍，广州市国土房管局之所以召开这样的会议，就是详细了解一下目前市场的运行情况，以及金融机构内部对新政执行的情况以及看法。

据参与会议的人士称，开发商在会上反应很激烈，大称中央的这次政策“很硬”。有开发商向广州市国土房管局官员表示，新政出台才几天，看楼的客流、退房数量已经显现出变局迹象，预计更大的影响将会到来。

黄文波证实了这一幕，他说：“目前来看，新政出台还不到一个月，房价下跌得比较厉害，随着成交量的下跌和时间的推移，降价势在必行。”

有不愿具名的业内专家表示，事实上，开发商的这些观点在某种程度上让广州市房产新政趋向温和。

广州依据

5月11日，广州市国土房管局召开新闻发布会。该部门对外公布，细则大致内容和4月26日通过的基本相同，并没有过多修改补充，关于外界较为关注的第三套房停贷问题，目前广州暂不执行。

广州市国土房管局提供给本报记者的信息显示，即将发布的新政主要着力点仍然是在房源有效供应、保障房建设和调整市场秩序上。“主要是在供应方面做文章。”黄文波也说。

广州新政被媒体称为温和版地方新政，意指不仅比北京和即将出台的上海新政宽松，甚至比被外界质疑的深圳新政也要温和。而黄文波认为，广州房产新政是符合广州本地市场状况的。

他表示：“北京、上海是全国甚至全世界人们的市场，而广州最多只是珠三角的市场，需求构成不一样，北京、上海本地居民的购房比例并没有广州高，他们的投资性需求也比广州大。广州在贯彻国家差别化的金融政策基础上，除了中央的政策，再制定一些符合本地市场的政策，我认为很正常。”

事实上，广州市的投资性需求并不低。根据广州市国土房管局提供给本报记者的来自广州市统计局的数据显示，广州一手房二套房及以上持有比率达到26％。黄文波也坦言：“这一比率比较高，改善型和投资型需求比较大。”

在新政制定之前，广州市国土房管局曾组织力量对广州房地产市场状况进行过一轮调研，6家房地产中介、投资机构还有研究商业物业的科研机构参与调研。调研报告就是后来以广州市房地产协会名义发布的《2010年广州房地产蓝皮书》。

这份报告发布于一个月前，它的调研成果也成为广州市相关部门制定新政的考量点。据广州市国土房管局提供的信息显示，广州市二手房供应达到260万套，涉及价值达到一个亿，近530万人居住。广州市的二手房交易基本上已经与一手房持平，交易面积达1000万平米。

“二手房供应火爆使得广州形成了梯级供应状况，不同的消费群体都可以通过选择得到市场。”黄文波说。据他介绍，新政正是根据广州梯级供应消费体系、一手房市场价格运行的态势、购房群体分析三个方面的态势分析制定的。

事实上，广州市国土房管局制定新政的这些依据，正是来源于《2010年广州房地产蓝皮书》。上述不愿具名的业内专家称：“蓝皮书调研、制定、出台之时，‘新国十条’还没有发布，可以看出，广州并没有针对‘新国十条’做相应的调研。”

对于目前上海盛传的在房产持有环节征税的消息，黄文波强调的则是广州和上海、北京不同。

利益作怪

广州还在等。

中原地产项目部总经理黄韬在接受《华夏时报》记者采访时说：“一是在观望市场，二是在观望其它城市。”

黄文波也对记者表示：“先看看市场的情况，不用急，先观察一段时间。”广州市国土房管局的态度是，第一，中央出台的是差别化的调控政策，地方出政策要能切中要害；第二，中央的措施已经是比较严厉的，相信在广州是能够发挥作用的，新政出台后要观察一段时间。如果将来看到中央的政策在广州影响还不够，再出台限制购买三套房等措施。

一些力量正是在广州政府部门观望的时候发挥了作用。据广州市国土房管局11日发布的信息显示，从4月15日至5月6日，广州全市十区一手住房网上签约面积同比去年同期交易量减少63.4％，与今年3月24日至4月14日的数据环比，交易量减少28.1％。在价格方面，该期间广州一手住房网签均价为13698元/平米，环比下降了7.1％。

新政真的对广州房价发挥了如此大的威力吗？本报记者多方调查，发现无论是地产中介还是开发商的说法，和上述数据多有相左。

黄韬11日告诉记者：“广州房产的交易量确实受到较大的影响，五一期间交易量降了70％，4月交易量环比也下降了近三成。但价格并没有下降，价格下降估计还得两三个月。下降幅度也不会太大，到年底估计可以下降10％。”

一家地产公司负责广州市场的经理12日也对本报记者表示：“房价没有降，还是和原来一样。”而更甚的是，他称公司在广州的两个在售楼盘交易量也还不错，“五一”时其中一个楼盘卖出达150套，远远高出他们的预期。

这家公司的老总也参加了“秘密会议”，其在“秘密会议”上的表述要比上述状况悲观得多。

多家大型房地产商内部人士接受采访都表达了一个共同点，房价没有降，销售量有下降但不是很大。另外一点是公司老总对于新政还不是很紧张，“一切都照常”。

房产新政曲线博弈的背后，猫鼠游戏尚无定论。

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