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重庆地铁运营成本根据网上流传的重庆市城市轨道交通第四期建设规划版本，第四期规划共9条线路，总里程238公里，总投资额约1500亿元，平均每公里造价是6.3亿元。其中重要的几条线路，比如15号线一期（九曲河东—两江影视城）全长38.37公里，总投资达到273.98亿元。比如27号线（璧山—重庆东站）全长51.829公里，总投资达到了345.87亿元。

对于重庆来说，动辄几百亿一条的轨道交通，资金压力不是一般的大。2019年，重庆一般公共预算收入是2134.9亿元，重庆目前的发展阶段，仍然还有赖于转移支付。

一方面是有限的财政资金，另一方面是不断扩张的轨道交通建设需求。对重庆来说，如何平衡好资金和建设节奏，非常重要。

虽然财力有限，但城市要发展，也是等不得的。从1999年二号线获批建设起步，到2019年末，重庆轨道交通通车里程329公里，用了20年时间。

这20年和329公里，重庆轨道交通建设和运营主体都是重庆轨道交通集团。这家公司创建于1992年，目前，注册资本35.69亿元，主要任务就是承担城市轨道交通建设、运营和沿线资源开发。目前是重庆城市交通开发投资集团的子公司。在重庆第一轮和第二轮轨道交通建设中，基本上业主都是重庆轨道交通集团。

截至目前，轨道交通集团总资产约1800亿元，职工2万余人，运营目前已开通的1、2、3、4、5、6、10号线及环线、国博线等全部9条轨道交通线路。

尽管已经沉淀了接近2000亿元的总资产，但是重庆轨道交通集团仍然是负重前行。其运营的多年线路，仍然没有达到盈亏平衡，本身已经背上了沉重的债务负担。想要通过负债扩张，来承担更多的新线路建设，已经非常困难。为了缓解压力，轨道集团已经引进了国开基金、重庆信城基础设施股权投资基金、上海爱建信托等股东。

目前，以重庆轨道集团为业主的在建线路，只有9号线二期、6号线支线二期、10号线二期和5号线北延伸段。

第一个实现投资主体多元化的是重庆轨道交通9号线。9号线分为一二期，二期由重庆轨道集团建设。而为了建设9号线一期，2017年1月专门组建了重庆轨道九号线建设运营有限公司。这家公司与重庆轨道集团一样，也是重庆城市交通开发投资（集团）有限公司所属的子公司。这家公司注册资本达56亿元，主要从事九号线一期工程建设、运营管理。也就是说，未来9号线一期建成后，运营主体也将由其承担。

当然，这还不算纯粹的投资主体多元化，因为说白了还都是重庆市主导的国企。真正体现多元化的，是第三期规划的轨道交通18号线和4号线二期。18号线，由重庆轨道十八号线建设运营公司负责投资和运营。而重庆轨道十八号线建设运营公司，是一家真正意义上的股权多元化企业，注册资本不高，仅有1亿元。其中重庆城市交通开发投资集团持股40%，中铁建设投资资金管理公司持股35%，中国铁建股份有限公司持股24.99%，南京地铁运营公司持股0.01%。背后的大股东，是央企中国铁建。

4号线二期，同样由一家名为重庆轨道四号线建设运营有限公司负责投资和运营。这家公司成立于2019年7月，注册资本同样只有1亿元，由中国中铁控股，中国中铁股份有限公司、重庆城市交通开发投资（集团）有限公司、中铁开发投资集团有限公司、广州地铁集团有限公司共同出资组建。根据公司简介，重庆轨道四号线建设运营公司采用PPP模式，负责在特许经营期内全过程投资、融资、设计和建设轨道4号线二期（民安大道--石船）项目，并运营和维护4号线（包括一期和二期），其中建设期3.5年，运营期30年，总里程约48.5公里，所辖车站23座。

对重庆来说，18号线和4号线都是引入央企资本，通过PPP模式开展轨道交通建设的尝试。这对解决钱从哪里来的问题，非常重要。其中18号线（富华路－跳蹬南）全长29.068km，两次跨越长江，投资总额达到217亿。而4号线二期，全长32.6公里，总投资达到186.55亿元。通过引入央企资本，为这两条线路解决了上百亿的融资。

除了重庆轨道集团，组建于2013年12月的重庆铁路（集团）有限公司也正成为重庆轨道交通建设的主力军。按照定位，这家公司是重庆市专业从事市域铁路、市域快轨（市郊铁路、城轨快线）投资、建设和运营管理的市属国有重点骨干企业。公司注册资本为8.5亿元，股东只有2个，重庆城市交通开发投资集团和中国农发重点建设基金有限公司，其中中国农发重点建设基金认缴1.5亿元，按认缴资本持股比例约为17.65%。

目前，重庆铁路集团作为业主的线路，正在建设的共有2条，一个是轨道交通5号线延长线（跳蹬—江津），另一个是市域快线璧山至铜梁段。其中江跳线的建设主体，是重庆轨道江跳线建设运营有限公司。这也是一家多元化企业，注册资金1亿元，中铁十六局集团、中铁十六局电气化工程有限公司和重庆铁路集团分别持股67%、23%和10%，重庆铁路集团只是参股股东。

除了在建线路，纳入第四期规划的15号线一期和27号线，这两条东西向的线路，定位为城轨快线，建设业主也已经明确为重庆铁路集团。11月，15号线一期和27号线都已获得批复，15号线一期估算总投资约273.98亿元，建设工期72个月。27号线估算总投资约345.87亿元，总工期同样为72个月。

作为重庆第四期规划启动最快的两条线路，总投资达到了600多亿，将在未来6年完成投资，对重庆铁路集团来说，也是不小的挑战。

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