物流业乱象频生纠纷多 清晰立法框架已出

物流业乱象频生纠纷多 清晰立法框架已出 MBAChina 　　这个产业，是世界经济发展的热点之一，刚刚跨入国家“十大产业振兴规划”，已经并且正在为国民经济发展发挥着非常重要的作用。

还是这个产业，涉及的环节长而庞杂，法律纠纷此起彼伏，但却至今没有形成统一的立法。

这个产业就是———物流业，几乎和每一个人息息相关，但除了业内人士外，却很少有人去关心它的过去、现在和未来。

一个值得欣慰的消息是，关于这一领域的立法调研有了初步成果。7月15日，“中国物流法律制度研究”课题组负责人张长青教授在接受记者采访时透露，经过一年多的调研，这一由中国法学会委托的课题已于近日结题，一个清晰的物流立法框架已经跃然纸上。

物流业鱼龙混杂，法律纠纷“此起彼伏”，消费者受损后往往面临维权难的困境；值得深思的是，“物流企业”至今还不是一个法律概念

据国家公布的《物流业调整和振兴规划》披露，2008年，全国社会物流总额达89.9万亿元，比2000年增长4.2倍，年均增长23%；物流业实现增加值2万亿元，比2000年增长1.9倍，年均增长14%。2008年，物流业增加值占全部服务业增加值的比重为16.5%，占GDP的比重为6.6%。

“物流业在我国是一个新兴的产业，但它对国民经济的发展非常重要，上面列举的数字就能说明一切。”课题组另一主要成员、铁道部经济规划研究院研究员孙林告诉记者，物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。

“物流过程必然形成多环节的法律关系。”张长青告诉记者，“在一个物流的过程中，对于产品质量谁负责、食品出现腐坏谁负责等问题，我国现行法律法规都没有规定。所以，现在亟需整理出一个逻辑清晰的法律体系，用于引导和调整物流过程中出现的各种法律关系。”

因为缺少统一的专门立法，这一领域的法律纠纷可谓是“此起彼伏”。

记者在采访中了解到这样一个案例：广东省一家食品厂委托当地一家物流公司将200箱月饼运往湛江的一家超市，货物从食品厂仓库装车，经过汽车运输-装卸-搬运-船运-装卸-搬运的流动过程，两天后到达湛江的超市。超市接货人员打开箱子时发现，很多月饼已经成了碎块，有些月饼还变了味。超市拒绝付款，食品厂说不清是哪一个环节出了问题，“相互指责的纠纷”旷日持久，至今都没有得出一个结论。#p#分页标题#e#

不久前，江苏省无锡市南长区人民法院也审理了一起复杂的物流纠纷。无锡一家公司委托当地某物流公司货物托运处的徐某将一批手机运送至深圳。但在托运过程中11部手机遗失，每部价值7380元，合计损失81180元。因此，委托方一纸诉状将物流公司和货物托运处以及徐某告上法庭。

在审理过程中，物流公司内部的纷繁关系渐渐“浮出水面”：货物托运处属于物流公司下属无法人资格的分支机构，徐某为该托运处的负责人，但却于2008年年底申请退工并得到批准。而2009年3月承运运输业务的运单上仍然盖有该物流公司货物托运处的业务专用章和徐某的签字。这笔赔偿究竟该由谁承担？物流公司和徐某之间展开了一场“拉锯战”。

在江西省南昌市，邹先生委托当地物流公司托运一批服装到江苏一厂家。厂家收到货后告知他，少了48套服装，损失2900多元。邹先生找到物流公司论理，可物流公司却以“邹先生无法证明自己托运货物的价值及丢失的数量”为由，只愿按托运单上的规定，给予5倍的运费赔偿。

审理此案的法官认为，这些物流纠纷案件的特点就是标的小，诉讼当事人相对简单，但托运人却往往面临维权难的尴尬现实。

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