海南试点11%离境核定退税率

海南试点11%离境核定退税率 更新时间：2010-12-29 8:28:31 　　明年1月1日起，境外旅客在海南消费，购买服装、鞋帽、化妆品、钟表等21类产品时，将享受11%的退税额度。昨天，财政部、国家税务总局等部门发布《境外旅客购物离境退税海南试点管理办法》，记者采访到的税务专家表示，在海南实施这一政策，有利于提高海南作为国际旅游岛的吸引力，也会为将来在更大范围内完善我国出口退税制度提供实践经验。

据了解，此项政策的适用对象为“在中国大陆境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞”。

境外旅客要取得退税，需同时符合以下六个条件：在退税定点商店购买退税物品，购物金额达到起退点，并且按规定取得退税申请单等退税凭证；在离境口岸办理离境手续，离境前退税物品尚未启用或消费；离境日距退税物品购买日不超过90天；所购退税物品由境外旅客本人随身携带或托运出境；所购退税物品经海关验核并在退税申请单上签章；在指定的退税代理机构办理退税。

退税物品是指国家允许携带出境并享受退税政策的个人生活物品，范围包括：服装、鞋帽、化妆品、钟表、首饰、电器、文具、体育用品等等，共21个大类。但是，食品、烟、酒、汽车、摩托车等不能享受退税。

海南试点政策的起退点暂定为800元人民币，即同一境外旅客同一日在同一退税定点商店购买退税物品，可以享受退税的最低购物金额。应退税额计算公式为：应退税额=普通销售发票金额×退税率。

“目前包括欧盟主要成员国、澳大利亚、日本、韩国、新加坡、泰国等在内的50多个国家和地区都实行了离境退税这一制度。”财政部有关负责人分析，各国退税制度起退点的设置不同，有的国家设置得很低，比如英国的起退点是10英镑，有的国家设置得较高，比如法国是175欧元。但各国在购物退税的做法上也存在一些共性的地方，比如绝大多数国家将退税对象限定为非本国居民，在一个商店一次购物或在一天内购物必须超过起退点，必须经由海关验货确认等。

专家解读

境外游客买中国货最划算

“这一政策酝酿多年，主要考虑的是税收公平。”中央财经大学教授黄桦接受记者采访时表示，目前我国批量出口的货物都有针对消费税和增值税的退税政策，但境外个人在国内购物后，相当于已征收了消费税和增值税，却没有享受到退税。今后，这一政策不排除在海南试点后进行推广的可能性。

一些消费者关注的是，有了退税政策后，未来在海南购物，购买一些国际大牌及奢侈品是否可以享受到类似香港购物的实惠？海南是否会吸引更多的国际消费品入驻？对此，记者算了一笔账。以目前在国内各大商场热销的进口化妆品兰蔻、倩碧等为例，假设海关到岸价格为1000元，我国对化妆品要征收50%的关税、30%的消费税和17%的增值税，加上其它税费，几项税收经过计算总数已高达1507.15元。1000元成本加上1507.15元税金为2500元左右，如果经销商再增加一些销售费用，至少在大商场要卖到2800元左右。即使在海南退税11%，销售价格恐怕也将接近2500元。对于入境前的1000元“免税”价格，优惠程度还是非常有限。

“算账后可以发现，境外游客在国内购买进口的高关税产品，不如在境外购买更划算。”黄桦表示，因此，海南的退税政策拉动的可能是两部分消费，一是境外游客购买国产的消费品，二是无法以“免税”价格买到进口品牌的消费者，在海南购买这类消费品，大约相当于打了九折。

尽管这样，一些业内专家表示，退税政策仍将对海南旅游岛建设起到非常积极的作用，有望吸引更多的消费品厂商入岛开店，对海南当地贡献的销售额每年将有望高达数十亿元人民币。

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