美国对WTO裁定美对华产品加征关税违规表示不满，决定上诉

财经 产经美国对WTO裁定美对华产品加征关税违规表示不满，决定上诉美国对WTO裁定美对华产品加征关税违规表示不满，决定上诉2020年10月28日 星期三 11:04据俄罗斯卫星通讯社sputniknews报道，美国对WTO裁定美对华产品加征关税违规表示不满，决定上诉。世贸组织早些时候承认，美国对中国商品加征关税，违反了自由贸易基本规则。华盛顿再次指责世贸组织不能解决重要的贸易问题，并称美国的关税政策，包括与中国的第一阶段贸易协议下的关税政策，将保持不变。

根据三位WTO贸易专家9月公布的裁决，美国在2018年对中国2340亿美元产品加征关税违反了全球贸易规则。尽管世贸组织没有否认与对华贸易有关的问题，但世贸组织得出结论，美国加征关税没有道理。首先，美国只对中国产品征收关税，这与非歧视原则背道而驰。第二，关税超过了WTO条件下的最高允许水平。最后，美国从未就为何将一般规则的例外情况适用于中国提出令人信服的论点。

世贸组织最重要的原则是，成员国应首先尝试在本组织机制框架内解决新出现的贸易争端。然而美国却依据《美国贸易法》第301条进行调查，单方面决定对中国产品加征关税，理由是据称中国补贴本国公司并强迫转让美国技术的做法不公平。华盛顿声称完全有权根据1974年美国贸易法采取行动。尽管该法较旧，但还没有被任何人取消。但实际上，上世纪90年代以来并未将《贸易法》的规定用于解决贸易争端，因为作为WTO成员的美国更愿意在本组织机制的框架内采取行动。美国在对世贸组织此前的决定提起上诉时指出，世贸组织再次错过了解决最严重国际贸易问题的机会，即一国在广泛的工业领域为本国公司积极创造优势的政策的问题。因此，华盛顿保留单方面采取行动的权利。

近年来美国因无法解决贸易问题而不断指责WTO。但自相矛盾的是，正是美国使世贸组织的工作陷入瘫痪，包括解决贸易争端的机制。例如，华盛顿多年来一直在禁止任命WTO上诉机构的新法官。剩下的三名法官中的两名的任期已于去年12月届满。根据世贸组织宪章，该机构运作至少需要三名法官（尽管按照《宪章》的规定，正常情况下应有七名法官）。正如中国人民大学重阳金融研究院助理院长贾晋京所说，世贸组织的确无法解决任何贸易争端，华盛顿应对此负全责。

贾晋京专家说：“我认为，WTO已经没有什么能力了，最主要的原因就在于美国不履行自己的国际责任和义务。历史上WTO的大多数规定都是由美国主导所制定，但是现在他自己却不再向WTO派任法官，导致很多功能都已经瘫痪。至于今后WTO将如何发展，还要取决于美国的大选结果和单边主义政策的持续时间。”

众所周知，瘫痪过程的加快恰好与特朗普的品性有关。在特朗普执政期间，美国退出了联合国教科文组织和世卫组织。美国有可能将世贸组织关于中国的裁决作为退出联合国并进一步摆脱任何国际义务的另一借口。由于世贸组织上诉机构的工作陷入瘫痪，美国提出上诉实质上是抵制了WTO的决定。贾晋京专家指出，由于华盛顿不遵守国际规则，中国将被迫对美国的行动进行报复。他说：“美国的关税政策本身就违反了WTO的规则，同时也违反了国际法。对此WTO做出了裁决，同时中国也采取了有理有利有节的反制措施，保持了克制的态度。目前美国拒绝改正，下一步若是仍然坚持，那么中方的反制措施应该也会继续执行。不过中国并无意愿主动扩大与美国的矛盾，只是客观上的反制而已。”中国在报复美国公司和产品方面尽可能坚持克制原则。与华盛顿“地毯式轰炸”、将华为等数十家科技公司列入美商务部黑名单不同，北京只对那些直接侵犯中国根本利益的法人实施制裁。例如，上周中国对涉及向台湾出售武器的公司、个人和组织实施了制裁。被纳入制裁名单的，包括洛克希德・马丁公司，波音国防公司和雷神公司。实际上，如果把整个在中国大陆的波音公司纳入制裁名单，那才是对美方的真正打击。不过，目前中国政府还没有这样做。

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