深交所：推动公募REITs配套规则制定发布

“深交所最早向境内探索引入REITs产品，目前累计发行私募REITs产品近1000亿元，初步形成国内规模最大、不动产类型覆盖全、市场引领效应强和多元化投资者聚集的特色REITs板块。”12月12日，深交所党委委员、副总经理李辉在“中国2020国际REITs发展论坛”上发表演讲时做出上述表示。

早在今年4月30日，中国证监会和国家发改委联合发布《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金试点相关工作的通知》，标志着中国版公募REITs正式启动。10月11日，中办、国办发布的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案》提出“依法依规开展基础设施领域不动产投资信托基金试点”。目前，基础设施公募REITs试点的规则制度体系已初步构建完成。证监会和发改委层面，已形成“1+2”制度体系，即证监会和发改委联合发布的《试点通知》，加上证监会《基础设施基金指引》、发改委配套《试点项目申报通知》；配套规则层面，证券交易所、中国结算、基金业协会、证券业协会等单位正在有条不紊地推动制定发布工作。

李辉透露，作为基础设施公募REITs试点业务规则体系框架搭建的重要一环，深交所配套规则“1个办法《基础设施基金业务办法》+2个指引《基础设施基金审核指引》《基础设施基金发售指引》”已于今年9月4日至15日完成公开征求意见，近期将履行相关程序后正式发布。首批试点储备项目已上报至国家发改委，业务技术系统准备就绪。

在演讲中，李辉简略回顾了深交所REITs板块的发展：2002年左右，深交所最早向境内探索引入REITs产品，2014年以来，深交所相继推出国内首单私募REITs、首单以公募基金为载体的REITs、首单物流仓储私募REITs、首单桥梁基础设施私募REITs等标杆产品。目前，深交所累计发行私募REITs产品近1000亿元，初步形成国内规模最大、不动产类型覆盖全、市场引领效应强和多元化投资者聚集的特色REITs板块。

“深交所历经30年持续打造了创新资本市场、产品、技术体系，也为基础设施公募REITS试点创造了更好的生态氛围与环境基础。”李辉进一步表示，“市场体系清晰，产品类型丰富，市场活力充沛，流动性充裕，同时，技术体系自主可控，为包括基础设施公募REITs试点在内的市场改革创新提供有效的技术保障支撑。”据了解，今年以来，深市股票累计成交金额超过115万亿元，全球排名第3，市场成长特色显著，投资者回报丰厚。

李辉提出，公募REITs试点工作平稳落地，需要各参与方凝聚发展共识，形成合力。他建议关注四方面关键问题，一是完善基础设施项目的合规性要求；二是健全REITs治理长效机制；三是丰富二级市场交易机制；四是推动出台配套支持政策。

最后，李辉表示，深交所将会同各方加快推进相关工作，进一步完善规则体系及相关配套政策，优化交易机制，提升二级市场流动性，同时也期待与市场各方主体有更多的合作交流，合力推动中国REITs市场的长远健康发展。

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