牢守环境保护“红线”

——记望城区环保局党组副书记、副局长彭亮

湖南日报?新湖南客户端记者 谢璐

作为一名专业型领导干部，彭亮一直负责望城区环保局的业务工作，先后分管监察大队、污控科、自然科、管理科、法制科、水气土科等主要业务科室。他凭借自己扎实的专业知识和过硬的业务能力，怀揣对环保工作的一腔热情，牢牢守住环境保护“红线”，只为给当地百姓留住一片碧水蓝天。

企业环保准入的“守门员”

(彭亮(右二)在固废场检查)

今年41岁的彭亮是湖南大学毕业的环境工程专业硕士研究生，曾在高校担任过环保专业教师，也曾在湖南有色金属研究院环保所担任环保咨询，十多年的环保工作让他掌握了扎实的专业知识，并且能将理论知识灵活运用到工作一线，业务水平过硬。

他于2011年11月考入望城区环保局，任党组成员、副局长。当时，刚刚撤县设区的望城经济飞速发展，各行各业企业争相入驻，同时带来了许多环境隐患。

“既要金山银山，又要绿水青山。”在区委、区政府提出的这一发展理念的支持下，彭亮带领望城环保局严把区域企业准入关，印染、造纸、改革、水泥等传统重污染企业逐步淘汰，同时将请求入驻却环保不达标的企业一律拒之门外。他深刻地记得，当时有一家年产值达30亿元的炼金企业，都被果断地一票否决。

“如果将一个高速发展的地区比作一辆飞驰的汽车，那么我们环保工作就是这辆汽车的刹车，”彭亮说，“这项工作‘做好不显事，做不好会出事’，永远都拍不得胸脯。”面对严峻的形式，他认为当务之急是全面提升环保干部的专业素质，打造一支作风过硬的执法队伍。

他在局里为干部们定期或不定期地举行专业培训，有时候聘请市、区环保专家讲执法业务知识和企业环保知识，但更多时候，他会亲自走上讲台为同事们传经送宝。高校教师的工作经历让他练就了专业的讲课水准，多年的工作经验更让他能结合当前工作重点一针见血答疑解惑，他就是同事们最好的老师。如今大家在一线执法时遇到专业难题，也会直接打电话向他求教，而他总是耐心细致地给予指导。

经过强学习、严把关，望城环保局机关干部均具备较强的环境监管业务能力，全区未发生一起环境污染事故，保障了环境安全。

重大环保行动的“指挥长”

(彭亮带队在企业进行环保检查)

2017年到2018年，望城区先后三次接受中央和省级环保督察，彭亮凭借其专业能力，在其中发挥了不可替代的作用。

环保督察开始前，彭亮就带领队伍对湘江涂料、金龙铜业、旺旺集团等区内重大企业进行了一次全方位的环保“体检”，自查自纠，提升整改，消除隐患。

针对金龙铜业电缆车间的挥发性有机物，他参照国内领先的天津环保标准，引导该企业进行设备升级;针对其冶炼车间，对粉尘处理设备进行改造升级;同时对企业环保管理制度进行了整体规范化。

针对旺旺企业包装车间的印刷废气，引导督促该企业投入1000多万元引进VOC废气处置与综合利用装置，通过处理，VOCs去除率达到98%，该厂每年减少有机废气排放1600吨，而治理燃烧过程中产生的热能可回收利用，每年可回收5225吨热能，节省121万元蒸汽费。

他在望城工业园区大力推行清洁能源改烧，“软硬兼施”以保障落实到位。推行过程中，望城经开区的某企业正逢经营困难，他为该企业争取补贴先行到位，并协调燃气公司给予开户费减免，助推该企业成功完成锅炉转换。而某厂为节省成本闲置燃气锅炉，坚持烧煤，给予警告仍不整改，果断依法封掉煤炉，并处以10万元罚款。

正因为先期自查自改到位，望城区在环保督察过程中并没有出现特别棘手的案件。中央环保督察“回头看”时，该区案件数量为全市各区县中最少，如今已全部整改完毕。

2018年初，望城区打响“蓝天保卫战”。先期在长沙市制定“蓝天保卫战”三年行动计划时，彭亮就积极与市环保局衔接，了解行动方案与重点内容，并结合区情逐步构思起草区内方案。长沙市正式启动战役后，他带领团队加班加点攻关，一个星期便拿出包含了13个子方案的《长沙市望城区“强力推进环境大治理坚决打赢蓝天保卫战”三年行动计划(2018—2020年)》，详实明确的任务书、时间表、责任人助推责任层层压实。“那段时间天天加班，3天就睡了10个小时，关键节点时甚至通宵工作直到天亮。”彭亮坦言。

全区各条战线按照计划积极开展行动，该区“三个月治标”取得明显成效。截至2018年3月31日，空气优良率从2017年的76.69%提升至87.37%，PM2.5与2017年同比下降25%，PM10与2017年同比下降16.1%，空气质量指标改善显著，全部优于环境质量目标。

农村环境整治的“助推手”

(彭亮在马桥河巡河)

彭亮自到任起便着手推进农村环境整治。2012年，望城全区铺开乡镇污水处理厂建设项目，区政府明确由区环保局牵头建设。

该项目涉及全区10余个乡镇，统筹、调度压力大，资金压力大，各乡镇均有困难。“项目只有达到一定规模，才能更好地申报国家建设资金。”面对难题，彭亮充分发挥以前在省发改委借调工作时积累的项目申报经验，创造性地提出了“统一立项、统一用地报批、统一科学选址、统一招投标、统一报批报建”的“五统一”建设模式。在该模式下，项目累计争取上级项目资金7000余万元，通过两年的努力，全区12个乡镇污水处理厂分两批建成，实现了望城区集镇污水处理全收集、全处理、全达标排放。

此外，望城全面开展了农村垃圾污染治理、生活污水治理、畜禽养殖污染治理和农村饮用水源地等四项专项治理，获得全省第一档示范区称号。完成县级以上(县城)集中式饮用水源保护区划分和乡镇饮用水源保护区划定及标识标牌制作。全区使用卫生厕所的农户数超过80000户，农村卫生厕所普及率达96.7%。农村人工湿地已全面建成34个，乡镇全部完成集中污水处理。推动村社区全面开展垃圾分类减量工作，其中白箬铺镇、乔口镇、丁字湾街道实现垃圾分类减量全覆盖，垃圾分类减量成效显著，减量率均达到了80%以上。农环整治“望城模式”、垃圾分类“乔口模式”等经验多次在国家培训会上专题推介。

如今的望城乡村，天蓝水碧，鸟语花香，道路整洁，庭院秀美，村民生活和谐幸福。

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