习近平总书记强调：“因地制宜发展小城镇，促进特色小镇规范健康发展，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系。”作为县域经济发展的重要增长极，特色专业镇不仅彰显了县域在特定产业或领域的专业化与特色化水平，更是推动产业转型升级、促进乡村全面振兴以及推进新型城镇化建设的关键环节。

近年来，山西省阳泉市平定县立足资源禀赋、产业基础和历史传承优势，大力发展新能源电池、富硒农业、砂陶三个特色专业镇，有效提升了产业韧性和县域经济发展活力水平。其中，特别是砂陶特色专业镇，在政府部门的有力推动下，产业布局日益合理、产业公共服务趋向完善，生产要素供给充足、成本优势日趋明显，成为助力平定县域经济高质量发展的重要引擎之一。

为深入学习宣传贯彻习近平总书记关于县域经济发展的重要论述，总结平定县高质量建设特色专业镇的创新做法和先进经验，2024年8月6日至8日，人民日报社人民论坛调研组赴山西平定县开展实地调研。参与此次调研的人民论坛调研专家组成员有：人民日报社人民论坛专题调研组首席研究员、调研组组长陶建群，中国城镇化促进会副理事长、国务院研究室原司长唐元，中国投资协会城镇分会会长、国务院国资委研究中心原主任、党委书记李保民，中国城市科学研究会副秘书长、国家发改委城市和小城镇改革发展中心原副主任沈迟，中央财经大学文化经济研究院院长、文化和旅游部“十四五”时期文化改革发展规划专家委员魏鹏举等。

调研期间，人民论坛调研组专家一行先后赴山西贝特瑞新能源科技有限公司、山西农业大学阳泉富硒产业研究院、平定县砂器产业发展中心、平定刻花瓷非遗博物馆、平定莹玉陶瓷有限公司、平定亮晶晶砂锅有限公司等调研点进行实地考察，深入了解平定县高质量建设特色专业镇的实践经验和成效亮点。调研座谈会上，三个特色专业镇建设相关部门负责同志介绍有关情况，并与调研组专家交流。

打造新能源电池小镇 点燃发展新引擎

习近平总书记在山西考察时强调，“大力加强科技创新，在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得突破”。

以煤电铝为支柱的资源型经济结构体系，面临着煤炭枯竭、高耗能、环境污染“三痛”。从平定长远发展来看，打造新能源电池小镇对平定实现全方位高质量发展具有重大意义。

据了解，平定新能源电池小镇按照“全产业链、全生命周期、全要素保障”的发展思路，以平定经济技术开发区为依托，张庄工业园区与龙川工业园化工园区为两翼，构建“一体两翼”的发展格局。

平定县张庄镇党委书记王耀昌表示，“2022年县委把‘新能源电池小镇’作为五场硬仗的首场硬仗，也是发展新质生产力的重要抓手。按照县委县政府的总体部署，我们以新能源电池小镇建设为牵引，力争打造生产、生活、生态三生融合专业镇”。

当前，平定县新能源产业在生产体量及技术创新方面成绩喜人。已建成投产的有山西贝特瑞、中烨、中煊三个项目合计12万吨的负极材料体量，在建的中冀投5万吨负极材料一体化项目、贝特瑞20万吨一期5万吨两个项目，预计全部投产后整个张庄工业园负极材料体量将会达到22万吨，该园区出货量将在全国居于前列。

在山西贝特瑞新能源科技有限公司，调研组了解到，该公司依托贝特瑞集团新能源锂电负极材料全球领先的研发及生产经验，结合本地优势和自身特点，成立了新材料与技术创新中心，不断增强自主创新能力，在锂电负极材料多个工艺环节上取得突破性进展，已获得多项国家专利。

调研组调研山西贝特瑞新能源科技有限公司

深耕富硒资源禀赋 跑出农业加速度

习近平总书记在山西考察时强调：“山西山多地多，地貌多元、气候多样，这种独特的资源禀赋决定了山西农业的出路在于‘特’和‘优’。”

平定县域内土壤硒含量普遍较高，硒元素平均值0.552毫克/千克，是山西省均值的3.68倍，全县10个乡镇中有4个乡镇为富硒区（冠山、巨城、锁簧、娘子关）、3个乡镇为足硒区（柏井、岔口、石门口），可利用的富硒耕地23万亩，硒产业发展潜力巨大。

平定县委、县政府立足农村产业发展实际，深挖本地土壤富硒独特资源优势，大力实施农业“特优精”战略，按照“1+10+12+50”富硒产业发展思路，打造富硒产业专业镇。以富硒杂粮、薯类、药茶、蔬菜、畜产品等为代表的富硒产业已逐渐形成气候，构建起集农业、旅游、康养、研学、科普于一体的富硒农业产业链。2023年，全县建设12类富硒农产品基地，产业基地达到3.5万亩，实现富硒农业综合产值3亿元以上。

截至目前，平定县已累计发放“三品一标”和富硒农产品品牌认证奖补资金350余万元，认证富硒农产品60个，地理标志农产品3个，认证绿色食品31个，名特优新农产品4个；拥有晋婆婆、九州香、冠霖、绿德、华亿等省、市级富硒产业龙头企业13家，各类上下游富硒农业企业、集体经济合作社共计23家，产业发展势头强劲。

平定县农业农村局党组书记、局长许增明提到，“我县在抓住‘先天优势’的同时，更注重‘后天发力’。下一步，我县将着力聚焦培育龙头企业，延伸富硒产业链条，打造平定富硒品牌，深化人才引育，持续推动富硒产业高质量快速发展”。

调研组调研山西农业大学阳泉富硒产业研究院

坚守陶瓷传承创新 擦亮平定金品牌

据考古发现和史料记载，平定“砂始于秦”“瓷肇于晋”，紫砂产生于宋，明清时期盛极一时，与宜兴紫砂陶、广东砂煲齐名，史称“三鼎甲”。平定砂陶器在一代代工匠精湛的技艺传承中孕育生机。平定砂器制作技艺、平定黑釉刻花瓷制作技艺被列入第四批国家级非物质文化遗产代表性项目名录。平定县先后被命名为“中国刻花瓷之乡”“中国砂器之城”。

近年来，平定县充分发挥原料、历史文化资源优势，以全产业链发展为导向，以建设砂器文化示范园区、宋家庄陶瓷产业工业园区、砂器生产孵化园区“三大园区”，打造“中国砂器之城”电子商务物流平台、紫砂仓储中心、功能性紫砂研发中心“三大平台”为抓手，以发展文化陶、功能陶、工业陶为重心，以砂器产业集群化、规模化发展为目标，坚持空间上集聚、业态上集群，全力打造特色鲜明、优势互补、集约高效的砂陶产业新体系。

截至目前，平定县共有紫砂、砂器、陶瓷、琉璃、渗水砖等陶瓷企业202家，其中规上企业6家，规下企业、个体工商户计196个，相关从业人员3600余人；拥有国家级非遗传承人2名，省级4名；国家级高级工艺美术大师4名，省级工艺美术大师5名；省级陶瓷工艺美术大师9名；拥有发明、实用新型、外观设计等专利73个；商标注册32个。2023年，砂陶产业总产值5.5亿元，全年销售额36866万元；2024上半年砂陶产业实现总产值近3亿元。

在调研过程中，国家级非遗传承人、中国陶瓷艺术大师张文亮指出，平定陶瓷有历史、有品质、有传承。他鼓励大家：“工匠精神就是干一行，爱一行；择一事，终一生。要对行业忠诚，这样才会有机会制作成功、感悟成功，最终收获行业所给予的成功喜悦。”

调研组调研平定刻花瓷非遗博物馆

平定县工信和科技局党委委员、县砂器产业发展中心主任王军红提到，平定砂陶产业发展始终坚持创新、质优，未来要精准定位，做好省级专业镇及省级劳务品牌申报、专职人才培育、国家级地理标志产品认证、文旅融合发展、招商引资、品牌建设和知识产权保护等重点工作，做大做强平定砂陶特色专业镇。

调研组调研平定莹玉陶瓷有限公司

调研组调研平定亮晶晶砂锅有限公司

在“平定特色专业镇高质量建设”调研座谈会上，平定县委县政府相关部门负责人重点围绕特色专业镇建设的实践成效与经验总结进行交流发言。平定县委常委、组织部长张文斌表示，“平定县立足资源优势和转型发展要求，将建设特色专业镇作为县域经济发展的重要引擎，在强化保障支撑、落实工作机制、培育产业集群、做强特色品牌等方面持续发力，取得一定成效。高质量建设特色专业镇任重道远，我们将继续贯彻省、市打造专业镇的要求，提高发展目标，突破发展瓶颈，推动特色专业镇建设取得更大进展”。

调研座谈会现场

人民论坛调研组专家高度肯定平定县高质量建设特色专业镇的创新实践和成绩成效，并提出意见建议。专家们一致认为平定县发展特色专业镇契合国家战略，有资源、有集聚、有前途，发展过程中定位准确、规划科学、措施有力，效果突出，是山西省后煤炭时代经济转型发展的有效探索。在今后的发展建设中应继续加大招商引资力度，培育专精特新企业，以发展新质生产力为核心、持续推动理念创新、模式创新和发展意义上的创新，打造宜居宜业宜游的现代化新城镇。人民日报社人民论坛专题调研组首席研究员、调研组组长陶建群在座谈会总结时指出，平定在发展建设新能源电池、富硒农业、砂陶三个特色专业镇上取得了初步成效，有效提升了平定县的产业韧性和城镇经济发展水平，发展关键在于做好“大”与“小”的文章，处理好“大”与“小的关系，其探索与实践主要体现在以下方面：第一，“小”电池直面“大”市场。平定新能源电池小镇建设，以张庄、龙川两个工业园为两翼，按照“生产、生活、生态”三生融合的理念建设特色小镇，形成区域转型发展的新高地、绿色发展的新标杆，同时有效拓展了大市场；第二，“小”富硒带动“大”产业。平定充分发挥土壤富硒优势，发展精品农业，将富硒资源转化为发展资源，通过多元产品带动产业发展；第三，“小”砂陶创造“大”价值。平定以发展文化陶、功能陶、工业陶为重心，构建砂陶产业新体系，以砂陶独特的传统文化创造大价值；第四，“小”切口对接“大”目标。平定以三个特色专业镇功能小切口，因地制宜带动就业增收，促进共同富裕的大目标，这方面取得了突出成效；第五，“小”规模孕育“大”发展。目前，平定专业镇的规模还比较小，产业基础比较弱，如何将小规模孕育成大发展，是下一步需要努力的方向；第六，“小”县域彰显“大”作为。平定作为小县，发展思路明晰，按照“市场主导，政府指导、规划先导，产业引导”的发展原则建设特色专业镇，带动地区的发展，彰显出大作为。（刘春霞、张凡）

铝合金门窗品牌

门窗品牌

高端断桥铝门窗